凤凰独家：关于日本新安保法你需要知道的五件事

显示全部楼层 · 2015-9-17 18:59:43

16日下午日本众院全体会议凭借执政党的赞成票表决通过了解禁集体自卫权、大幅转变战后日本防卫政策的安保相关法案。一天前，日本众院和平安全法制特别委员会凭借自民、公明两党的赞成票表决通过了该法案。

一、日本新安保法到底有没有生效？

法案已在众议院通过，但还没有成为正式法律。此后还需要参议院表决。

日媒表示，之后论战的舞台将移至参议院，首相安倍晋三力争在持续至9月27日的本届国会期间使之正式成为法律，朝野政党将就此展开攻防。

需要特别指出的是，因为自民党和公明党组成的执政联盟在参众两院占据多数议席的优势，日本参议院还是有很大概率通过新安保法。

二、如果通过新安保法，日本可以做什么？

向海外派兵，和盟友协同作战，攻击别国基地

此次新安保法涉及《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两个部分共11部法律修正案。

新安保法若通过则意味着日本二战后“专守防卫”的安保政策发生巨变。新安保法规定即使日本没有直接受到攻击，也可以对他国行使武力。

日本内阁官房长官菅义伟在5月份的记者会上表示，“防止他国发射导弹而攻击敌方基地”可以作为在他国领域行使武力的事例。“只要认为别无他法，攻击飞弹等的基地属于法律上的自卫范围，是可以的。”

这表明了新安保法允许日本在日本以外的区域动武，并可以主动攻击别国。

除此之外，新安保法还规定“与日本有密切关系的国家遭到武力攻击”时日本也可以对他国行使武力。这意味着即便日本没有受到攻击，日本自卫队也可以主动出击援驰盟友。日本防卫大臣中谷元就表示“应美国要求”在新安保法中加入了“向他国军队提供后方支援的部分加入提供弹药”的内容。

三、日本民众支持新安保法吗？

多数不支持

就在众议院特别委员会表决新安保法的前一天，超过2万人在东京日比谷野外音乐堂召开集会反对新安保法。

根据朝日新闻在11日、12日的民调显示，56%的日本民众对新安保法表示“反对”，只有26%表示“赞成”。而关于是否认为法案违反宪法一问，48%认为“违反”，24%认为“不违反”。

此外，关于首相安倍晋三进行的法案说明，认为“不充分”的占67%，大幅超过认为“充分”的15%。而安倍内阁的支持率跌至39%，有超过42%的日本民众不支持安倍。

此前曾有报道指出有104名日本宪法学者表示新安保法违宪。6月4日，日本众议院召开宪法审查会，邀请长谷部恭男、小林节等3名法学家发表观点。3人一致认为行使集体自卫权违反日本宪法。特别是长谷部恭男是日本执政党等推荐参会的宪法学者，他也指出行使集体自卫权违宪引发了广泛关注。长谷部恭男还称，“超过95%的宪法学者认为违宪”，并指出“存在众多重大缺陷的法案应该立即撤销”。

四、安倍政府为什么强推新安保法？

谋求军事化，颠覆战后体系成为“正常国家”

若新安保法通过，日本自卫队在海外用兵将不受地理条件限制，从派兵的性质上也从原来的后勤支援变成现在的战场支援，可以说自卫队将不再是一支防御性的武装力量，而是一支有极强进攻性的军事力量，对整个亚太地区的安全局势带来很多不稳定的因素。

二战后日本新宪法确立了和平主义的基本原则。安倍自上台以来一直谋求修宪、推动新安保法，为日本谋求军事化提供所谓的正当性。日本军事化可以强化日本在美日同盟中的地位，提高在外交上的话语权。进一步来说，安倍最终谋求颠覆二战后制定的国际秩序，使战败国日本成为在政治和军事上有自主性的“正常国家”。

五、新安保法对中国有什么影响？

日本与周边国家联合遏制中国

据日本媒体报道，安倍6月与各大日本传媒驻官邸记者喝酒时说：“安保法制是针对南海的中国，所以说了要做（立法）就要做”。

尽管此后日本内阁官房长官菅义伟在记者会上回应称，安保法案“不针对某特定国家”。但新安保法对中国的影响不言而喻。

若新安保法得到通过，日本在军事上配合美国和中国对抗的政策将得到更彻底的施行。而对于澳大利亚、菲律宾这样的日本“准盟友”，日本可以更加不受限制的进行军事合作，联合制约中国。

7月5日至16日，日本参与了澳大利亚举行的代号为“护身军刀”的军事演习。外界分析，日澳加强军事关系，符合美国“亚太再平衡”政策，美国希望促成亚太军事盟友建立起多边防务合作关系，从而巩固美国的军事霸权地位。

而菲律宾总统阿基诺在日本参院全体会议会场发表演说，对日本安保法案的审议给出了积极评价。

日本政府相关人士回应称，若中菲之间发生武装冲突，通过新安保法之后可以日本强化驻守冲绳县的海上自卫队P-3C巡逻机等在海上的监视活动、并向菲方提供情报。